12月24日，第七屆中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)論壇在河北保定召開(kāi)。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)服務(wù)型制造聯(lián)盟戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)主任朱宏任在主論壇演講中表示，中國(guó)制造業(yè)由大向強(qiáng)需充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面提升我國(guó)制造技術(shù)企業(yè)管理水平和全球分工地位，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力階段點(diǎn)填空白，鍛長(zhǎng)板，補(bǔ)短板，大力推進(jìn)高端化、數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確保產(chǎn)業(yè)安全。

以下為演講實(shí)錄：

在第七屆中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)論壇召開(kāi)之際，我謹(jǐn)代表中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)向活動(dòng)的舉辦表示熱烈的祝賀。當(dāng)前全國(guó)掀起了學(xué)習(xí)宣傳二十大精神的熱潮。本次論壇把握制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，以補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、固底板為主題，深入探討制造業(yè)如何有效解決卡脖子難題，補(bǔ)短斷長(zhǎng)，打造韌性安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等問(wèn)題，是貫徹落實(shí)二十大精神的扎實(shí)舉措，很有意義。

論壇活動(dòng)連年舉行，惠及政府部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界專家，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，圍繞京津冀區(qū)域制造業(yè)轉(zhuǎn)型及新經(jīng)濟(jì)制造業(yè)發(fā)展路徑等進(jìn)行深入探討，影響越來(lái)越大。

保定市地處經(jīng)濟(jì)交通便利，制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良，近年來(lái)，主動(dòng)承接北京市制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)積極效果，一批創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)落戶保定發(fā)展，提供大量制造業(yè)創(chuàng)新成果的保定中關(guān)村創(chuàng)新中心，已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的城市靚麗名片。

繼去年之后，制造強(qiáng)國(guó)論壇再一次在保定市召開(kāi)，充分展示了保定市委市政府制造強(qiáng)市、創(chuàng)新立市的決心。期待論壇成為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的加速器。我愿意與大家分享幾個(gè)觀點(diǎn)，清晰了解加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的總體態(tài)勢(shì)。

特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，世界各國(guó)為了尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新出路，開(kāi)始重新強(qiáng)調(diào)制造業(yè)，美國(guó)幾屆政府都提出了制造業(yè)回歸的要求，歐盟整體上開(kāi)始持續(xù)加大對(duì)制造業(yè)科技創(chuàng)新的扶持力度。

拜登政府致力于振興美國(guó)制造業(yè)，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)與2022年10月發(fā)布了新版先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃，提出了開(kāi)發(fā)和實(shí)施先進(jìn)的制造技術(shù)，培育先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)勞動(dòng)力，提高制造業(yè)供應(yīng)鏈彈性和生態(tài)系統(tǒng)韌性等三大目標(biāo)以及11項(xiàng)技術(shù)措施，旨在確保美國(guó)制造業(yè)的全球領(lǐng)先地位。

值得注意的是，在美國(guó)對(duì)中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展實(shí)施系統(tǒng)性打壓，以脫鉤限制中國(guó)發(fā)展高科技關(guān)鍵技術(shù)的同時(shí)，該計(jì)劃中明確提出由美國(guó)引領(lǐng)智能制造未來(lái)，從另一個(gè)角度更加證明了中國(guó)加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要性和必要性。

中國(guó)制造業(yè)邁步由大向強(qiáng)，這一歷史性進(jìn)程需要充分發(fā)揮我國(guó)綜合優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面提升我國(guó)制造技術(shù)企業(yè)管理水平和全球分工地位，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力階段點(diǎn)填空白，鍛長(zhǎng)板，補(bǔ)短板，大力推進(jìn)高端化、數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確保產(chǎn)業(yè)安全。還要前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，不斷提升我國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。

第一，以提升自主創(chuàng)新能力，催生制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。中國(guó)把自主創(chuàng)新作為持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，加快提升自主創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為我國(guó)增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、有效應(yīng)對(duì)脫鉤風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一方面要著力提升原始創(chuàng)新能力，推進(jìn)制造業(yè)前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成在高技術(shù)領(lǐng)域的追趕并跑，直至領(lǐng)跑知識(shí)。另一方面，要著力提升科技成果轉(zhuǎn)換能力，推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)在制造業(yè)的廣泛應(yīng)用，加快技術(shù)改造步伐，持續(xù)提高制造業(yè)企業(yè)效率質(zhì)量和綜合素質(zhì)。

第二，以打造韌性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，構(gòu)建制造業(yè)發(fā)展新體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通與安全，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局。要從國(guó)家戰(zhàn)略角度出發(fā)，立足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全面系統(tǒng)梳理我國(guó)制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分行業(yè)做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦核心基礎(chǔ)零部件、元器件、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加大科技創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)力度，構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系。

中國(guó)將堅(jiān)定不移維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開(kāi)放合作，與各國(guó)共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

第三，以加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的突破成熟，數(shù)字化、智能化成為制造業(yè)發(fā)展的方向，推動(dòng)工業(yè)部門的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品形態(tài)等發(fā)生全方位的深刻革命。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)智能制造工程，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，對(duì)制造業(yè)進(jìn)行全方位全角度全鏈條改造。要推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，有序推動(dòng)5G數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)部署和創(chuàng)新應(yīng)用，培育壯大人工智能大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

第四，以落實(shí)綠色低碳轉(zhuǎn)型，重塑制造業(yè)發(fā)展新路徑。綠色低碳發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，綠色是制造業(yè)底色。制造業(yè)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰碳綜合部署，全面提升制造業(yè)綠色發(fā)展水平，大力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)，加快節(jié)能低碳綠色技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，提升綠色產(chǎn)品服務(wù)供給能力，嚴(yán)控重化工業(yè)新增產(chǎn)能規(guī)模，從而更好為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面綠色低碳轉(zhuǎn)型提供支撐。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，以綠色低碳為目標(biāo)路徑，加快培育一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

第五，以開(kāi)展無(wú)形制造，拓展制造業(yè)發(fā)展的全新領(lǐng)域。服務(wù)型制造是一種制造和服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，有利于推動(dòng)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。制造業(yè)企業(yè)有必要通過(guò)服務(wù)型制造邁上新臺(tái)階，向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，而且可以通過(guò)貿(mào)易服務(wù)打造產(chǎn)業(yè)鏈延伸的巨大空間。隨著制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，服務(wù)型制造將通過(guò)現(xiàn)代生產(chǎn)要素新組合，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，有力打破阻礙要素流動(dòng)的壁壘和障礙，強(qiáng)化現(xiàn)代要素支撐，有效提高要素配置效率，成為制造業(yè)的新藍(lán)海。

第六，以堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)制造業(yè)對(duì)各類資源要素的吸引力，提升制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。動(dòng)員更多企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同配合，拓展國(guó)際化視野，增強(qiáng)國(guó)際化思維，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源。提升制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平，推動(dòng)更多有實(shí)力的企業(yè)走出去加入全球產(chǎn)業(yè)鏈，供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。依托共建一帶一路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、利益共同體，以高水平對(duì)外開(kāi)放，打造中國(guó)制造業(yè)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

制造業(yè)企業(yè)是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主體，而具有較強(qiáng)基礎(chǔ)的制造業(yè)城市，就是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的盤。京津冀地區(qū)的制造業(yè)城市，應(yīng)牢牢把握國(guó)家加快實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要契機(jī)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家中心城市戰(zhàn)略支撐，大力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)引資引智力度，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，全力激發(fā)企業(yè)主體的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)躍升，帶動(dòng)區(qū)域新發(fā)展。

一、系統(tǒng)謀劃，提升先進(jìn)制造業(yè)集群水平。在已有產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育若干產(chǎn)業(yè)鏈完善的高端裝備制造業(yè)集聚區(qū)，聚焦智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)機(jī)器人，大力推進(jìn)精密制造等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和數(shù)控裝備發(fā)展，加快推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展，不斷延伸制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息系統(tǒng)服務(wù)等與制造業(yè)有機(jī)結(jié)合，有效提高裝備制造企業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和盈利能力。

二、動(dòng)能培育，激發(fā)涌現(xiàn)一批專精特新企業(yè)。選定一批具有國(guó)內(nèi)一流產(chǎn)品和技術(shù)與國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接的自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè)，一企一策給予引導(dǎo)支持，鼓勵(lì)成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域里的單項(xiàng)冠軍和專精特新小巨人中小企業(yè)，使其在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)中成為新的發(fā)展動(dòng)能。

三、加快轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用為抓手，沿著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的路徑，全面提升企業(yè)數(shù)字化水平，改造升級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系。進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源支撐能力，打造高質(zhì)量園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)5G技術(shù)在垂直行業(yè)的融合創(chuàng)新，引導(dǎo)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)。增強(qiáng)5G人工智能等新技術(shù)支撐能力，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)維管理等全流程數(shù)字化功能集成，提升數(shù)字資源的管理能力。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升裝備制造業(yè)水平。加快基礎(chǔ)制造產(chǎn)業(yè)的換代提升，著力提升裝備制造業(yè)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)制造裝備的研發(fā)和系統(tǒng)集成能力，加快機(jī)械加工成套設(shè)備等產(chǎn)品升級(jí)換代，積極培育先進(jìn)裝備制造業(yè)，力爭(zhēng)在數(shù)控機(jī)床、基礎(chǔ)制造裝備等領(lǐng)域加快突破，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過(guò)改造整合提升，推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)應(yīng)用，形成適應(yīng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)需要的零部件配套工業(yè)體系，提高本地零部件的配套率，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量。

五、引資引智，奮力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。全面提升裝備制造業(yè)水平，圍繞資金人才謀劃項(xiàng)目，加緊集聚資源。一方面要集中優(yōu)勢(shì)，招強(qiáng)引優(yōu)，突出龍頭型、創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型制造企業(yè)的引進(jìn)，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和后勁。另一方面要實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)韌性和競(jìng)爭(zhēng)力提升，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，放眼全球，聯(lián)合聚集優(yōu)質(zhì)資源，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)，加大先進(jìn)制造業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)使用力度，推進(jìn)體制機(jī)制改革，激發(fā)各類人才投身制造業(yè)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

六、融通發(fā)展，全力打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。突出制造業(yè)的特點(diǎn)，積極制定和實(shí)施圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭大企業(yè)的中小企業(yè)培育行動(dòng)，充分利用分層級(jí)建立的省級(jí)、國(guó)家級(jí)專精特新中小企業(yè)和專精特新小巨人企業(yè)培育庫(kù)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)，匹配合適的企業(yè)，幫助位于先進(jìn)制造業(yè)基地的核心領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的骨干企業(yè)，尤其是創(chuàng)新能力突出，掌握了核心技術(shù)且細(xì)分市場(chǎng)占有率高，質(zhì)量效益好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，進(jìn)入專精特新小巨人行列，獲取更多通過(guò)市場(chǎng)配置的資源，加快構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的企業(yè)生態(tài)。

按照國(guó)家指引，進(jìn)一步借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，出臺(tái)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的專項(xiàng)配套扶持政策，夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)。同志們朋友們，希望以此次論壇為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)京津冀地區(qū)制造業(yè)領(lǐng)域的交流合作，深化對(duì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的認(rèn)識(shí)，找到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，協(xié)同攻關(guān)，爭(zhēng)取取得更多更好的成果，進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。